Sind diese Maßnahmen bereits offiziell?
Noch nicht. In diesem Artikel besprechen wir die neuen Maßnahmen, die die flämische Regierung bereits am 13. März 2026 genehmigt hat. Nun müssen sowohl der SERV (Sozioökonomischer Rat von Flandern) als auch der Staatsrat hierzu noch ihre Stellungnahmen abgeben. Die Maßnahmen werden erst nach der Veröffentlichung im Belgischen Staatsblatt endgültig wirksam.
Bis dieser Gesetzgebungsprozess abgeschlossen ist, können die vorgeschlagenen Maßnahmen noch geändert werden und besitzen keine rechtliche Verbindlichkeit.
Was ist der Flämische Bildungsurlaub (VOV)?
Der VOV (früher bezahlter Bildungsurlaub) gilt für Arbeitnehmer aus dem privaten Sektor, die bei einem oder mehreren Arbeitgebern in der Flämischen Region beschäftigt sind.
Deine Arbeitnehmer, die mindestens halbtags beschäftigt sind, haben das Recht, für bestimmte Ausbildungen abwesend zu sein und dabei ihren Lohn zu behalten.
Dieser Lohn ist auf 3.714 Euro brutto pro Monat begrenzt (indexierter Betrag für das Schuljahr 2025/2026). Du zahlst diesen Lohn, erhältst aber eine Beteiligung der flämischen Regierung.
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Was ändert sich?
Nach den Anpassungen für das vorige Schuljahr werden die Regeln zum VOV erneut für das Schuljahr 2026-2027 angepasst.
Die Änderungen sorgen dafür, dass anerkannte Ausbildungen besser auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes abgestimmt sind, das gemeinsame Initiativrecht verankert wird, die Arbeitgeberpauschale erhöht wird, Arbeitnehmer doppelt so viele Stunden für Prüfungen erhalten und Missbrauch besser verhindert wird.
Außerdem kommen deine Arbeitnehmer wieder für den VOV in Frage, wenn sie mindestens 50 % einer Vollzeitstelle arbeiten.
Im vorigen Schuljahr musste ein Arbeitnehmer mindestens 80 % beschäftigt sein und durchschnittlich mindestens 28 Stunden pro Woche arbeiten. Für Teilzeitbeschäftigte wird die maximale Anzahl an VOV-Stunden zudem pro rata entsprechend ihrer vertraglichen Arbeitszeit gewährt.
Wenn dein Arbeitnehmer ausschließlich am Wochenende arbeitet, kann er VOV nur an geplanten Arbeitstagen nehmen.
Höhere Arbeitgeberpauschale
Auch die Beteiligung, die du von der flämischen Regierung erhältst (für jede Stunde, die dein Arbeitnehmer an einer anerkannten Ausbildung teilnimmt), steigt. Die Lohnpauschale, die im Schuljahr 2025/2026 noch auf 14,91 Euro pro Stunde gesenkt wurde, wird ab dem nächsten Schuljahr (2026/2027) wieder auf 24,50 Euro pro besuchter Stunde angehoben.
Angenommen, ein Arbeitnehmer besucht eine Ausbildung von 3 Stunden pro Woche. Dann ändert sich die Beteiligung wie folgt:
- Alte Regelung: 3 Stunden x 14,91 Euro = 44,73 Euro pro Woche
- Neue Regelung: 3 Stunden x 24,50 Euro = 73,50 Euro pro Woche
Informiere unbedingt auch deinen Client Advisor über die Tage, an denen dein Arbeitnehmer Flämischen Bildungsurlaub genommen hat. So kann dieser für eine korrekte Lohnabrechnung sorgen. Die Rückerstattung der Lohnkosten musst du selbst beantragen. Mehr Informationen zum Antrags- und Rückerstattungsverfahren findest du über diesen Link.
Strukturelle Verankerung des gemeinsamen Initiativrechts
Das gemeinsame Initiativrecht wird ab dem Schuljahr 2026-2027 endgültig eingeführt und bleibt somit dauerhaft anwendbar.
Dein Arbeitnehmer kann 125 Stunden VOV pro Jahr nehmen. Auf deinen Vorschlag können noch 125 Stunden anerkannte Ausbildung hinzukommen, ohne Verpflichtung für dich oder deinen Arbeitnehmer. So erhöht sich das Maximum auf 250 Stunden pro Jahr. Beantragst du eine Rückerstattung, musst du künftig angeben, auf wessen Initiative der VOV beantragt wurde.
Fokus auf arbeitsmarktorientierte Ausbildungen
Die flämische Regierung möchte anerkannte Ausbildungen stärker auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes ausrichten.
Die Ausbildungen sollen zur Produktivitätssteigerung, zur Kompetenzstärkung der Arbeitnehmer und zum Abbau von Engpässen auf dem Arbeitsmarkt beitragen.
Ausbildungsanbieter müssen ihre Ausbildungen elektronisch in der Ausbildungsdatenbank der flämischen Regierung registrieren.
Künftig kommen nur noch folgende Ausbildungen für den VOV in Betracht:
- Ausbildungen, die auf Grundkompetenzen ausgerichtet sind (Grundalphabetisierung, Rechenfertigkeiten, digitale Grundfertigkeiten, Medienkompetenz, Niederländisch für Nicht-Muttersprachler)
- Ausbildungen, die auf das Erlernen technologischer, technischer, naturwissenschaftlicher oder mathematischer Kenntnisse und deren Anwendung in Berufen abzielen. Konkret handelt es sich um die von der VDAB anerkannten STEM-Ausbildungen
- Sprachausbildungen in Niederländisch, Französisch, Deutsch oder Englisch, die zum Erwerb höchstens des Niveaus B1 führen
- Ausbildungen, die Zugang zu einem Engpassberuf aus der Engpassberufsliste der VDAB gewähren
- Ausbildungen, die auf einen zukünftigen sektoralen Kompetenzmangel reagieren, der durch eine Kompetenzprognose nachgewiesen wurde
- Mentorenausbildungen
- Ausbildungen im Bereich sozialer Dialog, Arbeits- und Sozialrecht, damit man sachkundig an sozialem Dialog auf Unternehmensebene teilnehmen kann
- Ausbildungen, die sich mit der Bewältigung der Klima- und Energiewende oder der digitalen Transformation befassen (neue Kategorie!)
- Ausbildungen, die zu einem ersten Sekundarschulabschluss führen. Die Anerkennung von Ausbildungen, die zu höheren Qualifikationsabschlüssen führen als der Arbeitnehmer bereits besitzt, wird abgeschafft. Dies gilt nicht, wenn diese höherqualifizierende Ausbildung zu einer der anderen zugelassenen Kategorien gehört oder wenn es sich um eine laufbahnorientierte Ausbildung handelt.
Ausbildungen zur Vermittlung allgemeiner Arbeitsmarktkompetenzen kommen nicht mehr in Betracht. Einige Ausbildungen werden zudem explizit ausgeschlossen:
- Ausbildungen, die notwendig sind, um die Arbeit auszuführen, für die dein Arbeitnehmer eingestellt wurde, und die dir als Arbeitgeber aufgrund einer gesetzlichen Bestimmung oder eines Tarifvertrags obliegen.
- Notwendige Ausbildungen infolge rein interner organisatorischer oder technologischer Änderungen, die dazu dienen, deine Arbeitnehmer in ihrer aktuellen Funktion mit diesen Änderungen vertraut zu machen. Ausgenommen sind Ausbildungen zur Einarbeitung neu eingestellter Arbeitnehmer, wenn diese noch nicht über die erforderlichen Kompetenzen verfügen. Du kannst bis zu 6 Monate nach der Einstellung VOV für diese neuen Arbeitnehmer nutzen.
Eine Übergangsregelung ist vorgesehen für Arbeitnehmer, die eine mehrjährige Ausbildung begonnen haben, die nicht mehr anerkannt ist. Sie können diese beenden.
Positives Vorabgutachten für betriebsinterne Ausbildungen erforderlich?
Wenn du innerhalb deines Unternehmens Ausbildungen für deine Arbeitnehmer organisierst, kommen diese nur für den VOV in Betracht, wenn du hierfür ein positives Vorabgutachten von der flämischen Regierung erhalten hast.
Eine betriebsinterne Ausbildung wird anhand folgender drei Kriterien definiert:
1° Die Ausbildung ist nur für Arbeitnehmer mit einem bestimmten Funktionsprofil innerhalb desselben Unternehmens oder derselben Organisation geöffnet.
2° Die Ausbildung richtet sich ausschließlich auf die aktuelle Funktion des Arbeitnehmers innerhalb des Unternehmens oder der Organisation und nicht auf eine Funktion, die unter dem Einfluss einer tiefgreifenden Veränderung der Umgebung stark im Wandel ist.
3° Die Ausbildung wird von einem Ausbilder, Trainer oder Begleiter gegeben, der als Arbeitnehmer oder Gleichgestellter unter der Arbeitgebergewalt desselben Arbeitgebers steht wie der Arbeitnehmer, der die Ausbildung besucht, oder vom Nutzer, wenn der Arbeitnehmer, der die Ausbildung besucht, eine Interimskraft ist.
Wenn deine Ausbildung alle diese Kriterien erfüllt, wird sie als betriebsinterne Ausbildung betrachtet und du musst ein Vorabgutachten beim Departement WEWIS der flämischen Regierung anfragen. Dies kann sogar gleichzeitig mit dem Rückerstattungsantrag erfolgen. Es ist jedoch ratsam, dies früher zu beantragen, um unangenehme Überraschungen zu vermeiden.
Anwesenheitspflicht und Sanktionen
Für Ausbildungen mit Anwesenheitspflicht erhält dein Arbeitnehmer VOV für die tatsächlich besuchten Stunden. Die Teilnahme an der EVC (Evaluierungskommission) (16 Stunden) und an der Prüfung (jetzt ebenfalls 16 Stunden) ist erforderlich. Ausbildungsanbieter, die ihre Verwaltung wiederholt nicht einhalten, riskieren eine Suspension.
Inkrafttreten
Die Maßnahmen gelten ab dem 1. September 2026. Die neuen Regeln für die Registrierung von Ausbildungen treten bereits am 1. Juli 2026 in Kraft, damit du als Arbeitgeber rechtzeitig prüfen kannst, ob eine Ausbildung für den VOV in Frage kommt.
Was macht Securex für dich?
Eine vollständige Übersicht über den Flämischen Bildungsurlaub findest du in unserem Dossier auf Lex4you.
Wenn du hierzu noch Fragen hast, zögere nicht, deinen Legal Advisor unter myHr@securex.be zu kontaktieren.
Quellen
- Entwurf des Beschlusses der Flämischen Regierung zur Änderung des Beschlusses der Flämischen Regierung vom 21. Dezember 2018 zur Durchführung von Abschnitt 6 – Gewährung von bezahltem Bildungsurlaub im Rahmen der kontinuierlichen Weiterbildung der Arbeitnehmer – von Kapitel IV des Wiederherstellungsgesetzes vom 22. Januar 1985 mit sozialen Bestimmungen und zur Änderung von Artikel 4 des Beschlusses der Flämischen Regierung vom 17. Mai 2013 betreffend die Laufbahnbegleitung, hinsichtlich der Reform des Flämischen Bildungsurlaubs
- Notiz an die Flämische Regierung.
- Reform des Flämischen Bildungsurlaubs: Änderung des Gerichtsverfahrensgesetzbuchs und des Wiederherstellungsgesetzes vom 22. Januar 1985 mit sozialen Bestimmungen (Entwurf und Erläuterung)
- Leitfaden VOV für Arbeitgeber
