Was bringt uns das Übereinkommen?

Am 31. Januar 2025 wurde nach 236 Tagen Verhandlungen das föderale Regierungsabkommen geschlossen. Die Schwerpunkte sind haushaltspolitische Sanierung, Energie- und Klimapolitik, gerechte Sozialpolitik, strenge Migrationspolitik sowie Investitionen in Verteidigung und Sicherheit. Hier werden die wichtigsten sozialökonomischen Maßnahmen besprochen.

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Obwohl dieses Regierungsabkommen bereits viele konkrete Bestimmungen enthält, möchten wir darauf hinweisen, dass all diese Bestimmungen noch in Gesetzgebung umgesetzt werden müssen. Daher ist es noch nicht vollständig klar, wann bestimmte Maßnahmen in Kraft treten und auf wen sie genau Anwendung finden.

Arbeitsmarkt

Die Erwerbsquote in Belgien soll bis 2029 auf 80% erhöht werden. Die wichtigsten Ziele dieser Regierung sind, die Arbeit attraktiver zu gestalten und die Reintegration von Langzeiterkrankten zu fördern.

Arbeiten muss sich mehr lohnen

Der Unterschied zwischen Arbeiten und Nicht-Arbeiten muss vergrößert werden. Zu diesem Zweck sind folgende Maßnahmen vorgesehen:

Der Unterschied zwischen Arbeiten und Nicht-Arbeiten muss mindestens €500 betragen.
Die steuerfreien Beträge werden erhöht, und der Besondere Beitrag zur sozialen Sicherheit (BBSZ) wird gesenkt.
Der soziale Arbeitsbonus wird gestärkt.
Der Mindestlohn muss brutto gleich netto sein.
Das GGMMI wird 2026 und 2028 um €35 erhöht, ohne zusätzliche Kosten für die Arbeitgeber.
Die automatische Indexierung und das Lohnnormgesetz bleiben erhalten, jedoch erhalten die Sozialpartner den Auftrag, bis zum 31. Dezember 2026 eine Stellungnahme zur Reform dieser beiden Gesetze abzugeben.
Das Gesetz von 2001 über die Arbeitnehmerbeteiligung wird modernisiert.

Unternehmen muss sich mehr lohnen

Die Lohnkosten für das Personal müssen gesenkt werden, um die Wettbewerbsfähigkeit Belgiens zu erhöhen. Zu diesem Zweck sind folgende Maßnahmen vorgesehen:

Die Lohnkosten für Niedrig- und Mittelverdiener werden gesenkt.
Der Arbeitgeberbeitrag zur RSZ wird für hohe Löhne gedeckelt (ab dem Lohnniveau des Premierministers, das jährlich etwa 250.000 Euro brutto beträgt).
Die Zielgruppenreduzierung für die ersten Einstellungen wird erneut reformiert.
Für den ersten Arbeitnehmer bleibt die Beitragsermäßigung zeitlich unbegrenzt und beträgt 2.000 Euro pro Quartal. Für den zweiten bis fünften Arbeitnehmer gilt eine Beitragsermäßigung von 1.000 Euro pro Quartal für die ersten drei Jahre.
Die vorübergehende steuerliche Befreiung von der Abführung für Schichtarbeit wird durch eine endgültige Maßnahme ersetzt, die mehr Klarheit und Rechtssicherheit bringen soll.
Die steuerliche Befreiung von der Abführung für wissenschaftliche Forschung (R&D) wird präzisiert, und es werden Anpassungen im Anwendungsbereich für Universitäten, Hochschulen, Universitätskliniken und Forschungsfonds vorgenommen.

Arbeitszeit

Die Arbeitszeit wird grundlegend reformiert.

Arbeitgeber erhalten mehr Freiheit, gemeinsam mit ihren Arbeitnehmern die Arbeitszeiten innerhalb der europäischen Regeln festzulegen. Bis zum 30.06.2025 wird ein neuer gesetzlicher Rahmen für die Jahresarbeitszeit eingeführt.
Die Verpflichtung, dass die minimale wöchentliche Arbeitszeit mindestens 1/3 eines Vollzeitstundenplans betragen muss, wird abgeschafft. Das Verbot von Arbeitsleistungen von weniger als 3 Stunden und von Abrufverträgen bleibt jedoch bestehen.
Das Verbot von Nachtarbeit und der gesetzlich vorgeschriebene Ruhetag werden abgeschafft.
Nachtarbeit in der Vertriebs- und verwandten Branchen beginnt erst ab Mitternacht (also 24 Uhr statt 20 Uhr).

Überstunden

Freiwillige Überstunden werden bis zu 360 Stunden erlaubt, wovon 240 Stunden ohne Zuschlag und brutto = netto (also ohne soziale und steuerliche Abgaben). Für den Gastronomiesektor sind dies 450 freiwillige Überstunden, wovon 360 ohne verpflichtenden Überstundenlohn sind. Die derzeitige Regelung im Gastronomiesektor wird vereinfacht und flexibler gestaltet.
Freiwillige Überstunden sind möglich für Vollzeit- und Teilzeitbeschäftigte, die mindestens 3 Jahre Teilzeit arbeiten, vorausgesetzt, es gibt einen vorübergehenden Anstieg der Arbeit.
Andere Überstunden können bis zu 180 Stunden steuerbegünstigt geleistet werden.

Arbeitsvertrag

Es wurden zahlreiche Bestimmungen vorgesehen, die sich auf den Arbeitsvertrag im Allgemeinen beziehen und die wir hier der Einfachheit halber zusammenfassen.

Die Probezeit wird wieder eingeführt.
Jeder Arbeitnehmer mit mindestens 10 Jahren Berufserfahrung kann einmal selbst kündigen und 6 Monate Arbeitslosengeld erhalten.
Die Abfindung für neue Einstellungen wird auf maximal 52 Wochen begrenzt.
Die Anzahl der Schutzabfindungen wird begrenzt.
Der Startbahnvertrag entfällt.
Studentenarbeit (steuerlich und sozial vorteilhaftes Tarif) wird möglich bis zu 650 Stunden pro Jahr.
Flexi-Jobs werden auf alle Sektoren ausgeweitet. Die steuerliche Grenze steigt auf 18.000 Euro, und der maximale Stundenlohn auf 21 Euro. Das Verbot von Flexi-Jobs bei verbundenen Unternehmen wird aufgehoben (für Vollzeitbeschäftigte).
Der vorübergehende Übergang von Personal zu einem anderen Arbeitgeber wird erleichtert.
Die Sozialpartner werden gebeten, Vorschläge zur Vollziehung des einheitlichen Statuts für Arbeiter und Angestellte (garantiertes Gehalt, jährlicher Urlaub) zu erarbeiten.

Zusätzliche Vorteile

Es wird eine längere Übergangsfrist für hybride Firmenwagen vorgesehen. Die maximalen Abzugsätze sind: bis Ende 2027: 75%, 2028: 65% und 2029: 57,5%. Die Kraftstoffkosten von hybriden Firmenwagen bleiben bis Ende 2027 zu 50% abziehbar.
Kollektive Bonussysteme (CAO 90) werden vereinfacht und harmonisiert.
Essensgutscheine werden in der kommenden Legislaturperiode um zweimal 2 Euro erhöht (auf 12 Euro). Ökologische Gutscheine sowie Sport- und Kulturgutscheine entfallen.
Die Urheberrechte werden erneut auf digitale Berufe, wie den IT-Sektor, ausgeweitet.
Das System der flexiblen Vergütung (Cafeteriaplan) wird gesetzlich geregelt, und der Bruttolohnumtausch wird auf maximal 20% des jährlichen Bruttolohns begrenzt.
Das bestehende Mobilitätsbudget wird zu einem Mobilitätsbudget für alle reformiert.

Arbeitslosigkeit

Die Arbeitslosengelder werden grundlegend reformiert.

Die Arbeitslosengelder werden zeitlich auf maximal 2 Jahre (nach 5 gearbeiteten Jahren) und maximal 1 Jahr für Schulabgänger begrenzt. Diese Einschränkung gilt nicht für Personen über 55 Jahre mit 30 Jahren Berufserfahrung (ab 2025) und 35 Jahren ab 2030. Die Leistung wird in der Anfangsphase jedoch erhöht und danach degressiv gesenkt. Darüber hinaus muss sich, wer länger als drei Monate vorübergehend arbeitslos ist, bei der VDAB, Forem, Actiris als Arbeitssuchender registrieren.

Ende der Laufbahn und (zusätzliche) Pensionen

Mit einer neuen Rentenreform möchte die Regierung mehr Menschen länger im Arbeitsleben halten.

SWT (ehemalige Brückenpension) entfällt: Der neue Zugang wird mit dem Regierungsabkommen gestoppt. Nur medizinisches SWT und SWT bei Umstrukturierungen oder kollektiven Entlassungen, die vor dem Regierungsabkommen angekündigt wurden, bleiben möglich.
Die Landebahn (halbtags oder 4/5) bleibt möglich ab 55 Jahren, mit mindestens 30 Berufsjahren und jeweils mindestens 156 gearbeiteten Tagen. Diese Bedingung steigt schrittweise auf 35 Berufsjahre im Jahr 2030.
Das vorgezogene Rentenalter wird 60 Jahre für diejenigen, die 42 Berufsjahre mit 234 Tagen nachweisen können. Andere Bedingungen bleiben bestehen, aber die Laufzeitbedingung steigt 2027 auf 156 Tage. Es werden Übergangsmaßnahmen eingeführt.
Ein Bonus-Malus-System wird eingeführt: Länger arbeiten wird belohnt, früher aufhören bestraft. Ab 2026 erhält, wer länger als das Rentenalter arbeitet und 35 Berufsjahre mit 156 Tagen pro Jahr nachweisen kann, einen Bonus von 2% pro zusätzlichem Jahr. Dieser Bonus steigt nach 2030 auf 4% und nach 2040 auf 5%.
Es wird angestrebt, einen Beitrag von 3% des Gehalts in die zusätzliche Rente bis 2035 zu leisten. Der Solidaritätsbeitrag auf die zusätzliche Rente über €150.000 steigt von 2% auf 4%.

Ausbildung und FLA

Das Federal Learning Account wird abgeschafft, und ein einfacheres System wird untersucht. Kurze Verträge (Flexi-Jobs, Saisonarbeiter, Studenten) werden ausgeschlossen. Das individuelle Ausbildungsrecht von 5 Tagen wird flexibler und teilweise kollektiviert, mit Fokus auf Arbeitnehmer, die es am meisten benötigen. Administrative Hürden werden vermieden, und angesammelte Ausbildungsrechte führen nicht zu Lohnzahlungen. Ausnahmen für KMU (<10 und <20 Arbeitnehmer) bleiben bestehen.

Reintegration von langzeiterkrankten Arbeitnehmern

Die Bekämpfung der steigenden Zahl von Langzeiterkrankten wird eine Priorität. Die Regierung hat dabei drei Ziele: zu verhindern, dass Menschen krank werden, zu verhindern, dass Menschen, die krank werden, langfristig ausfallen, und Menschen, die langfristig ausfallen, schnell wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies möchte man mit den folgenden Reformen erreichen:

Höhere Sanktionen für Arbeitnehmer, die nicht an der Reintegration mitarbeiten.
Rückfall gibt erst nach 8 Wochen Arbeitswiederaufnahme erneut Anspruch auf garantierten Lohn. Kein garantierter Lohn bei neuer vollständiger Arbeitsunfähigkeit während der teilweisen Arbeitswiederaufnahme.
Medizinische höhere Gewalt ist ab 6 Monaten möglich.
Arbeitgeber können Reintegrationstrajektorien ab dem ersten Krankheitstag mit Zustimmung des Arbeitnehmers starten.
Der Beitrag zum Zurück zur Arbeit (TNW)-Fonds ist immer fällig bei Beendigung des Vertrags.
Aktive Abwesenheitspolitik durch Arbeitgeber und Präventionsdienste.
Nicht-KMU zahlen 30% der RIZIV-Leistung während der ersten zwei Monate Krankheit nach garantierten Lohn für Arbeitnehmer zwischen 18 und 54 Jahren. Dies ersetzt den Verantwortungsbeitrag.
Arztbescheinigung für den ersten Krankheitstag maximal 2x pro Jahr (in Unternehmen mit mehr als 50 Arbeitnehmern) statt der derzeitigen 3 Mal.
Einführung des 'Fit Notes' für Aufgaben, die der kranke Arbeitnehmer noch erledigen kann.
Reintegrationstrajektorien über den Arbeitgeber berücksichtigen andere Arbeitgeber.
TRIO-Plattform: Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung wird nach 1 Monat geteilt.
Präventionsberater-Arbeitsarzt unternimmt nach 1 Monat Abwesenheit Maßnahmen.
Arbeitgeber unterstützen bei Reintegrationplänen und verpflichten sich, nach 8 Wochen Arbeitsunfähigkeit das Arbeitspotential einzuschätzen. Sanktion für Arbeitgeber mit mehr als 20 Arbeitnehmern, wenn kein Reintegrationsprozess innerhalb von 6 Monaten erfolgt.

Was tut Securex für dich?

Wir verfolgen die Umsetzung der Maßnahmen aus dem Regierungsabkommen weiter. Sobald es mehr konkrete Details gibt, wirst du es auf Lex4You lesen. Möchtest du mehr über alles erfahren, was sich im Zusammenhang mit dem Regierungsabkommen bewegt? Melde dich dann unbedingt an für unser Webinar soziale Aktua am 18. Februar 2025; oder wähle direkt ein günstiges Abonnement.